國家發改委:將進一步深化戶籍制度改革

2019/6/18 10:20:45

      昨天,國家發改委政研室副主任、新聞發言人孟瑋在6月新聞發布會上指出,進一步深化戶籍制度改革,打通在城鎮穩定就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等重點群體的落戶通道。

      數據顯示,2017年,上中等收入國家平均城鎮化率為65.45%,高收入國家平均城鎮化率為81.53%,同期我國城鎮化率為58.52%,比世界平均水平高3.7個百分點,但與處于相同發展階段的上中等收入國家平均水平相比,低了近7個百分點,與高收入國家差距更大,還有很大發展潛力。

      孟瑋表示,今年是新型城鎮化邁向高質量發展的重要一年。“首先就是抓好重點人群落戶,提高農業轉移人口市民化質量。進一步深化戶籍制度改革,打通在城鎮穩定就業居住5年以上和舉家遷徙的農業轉移人口等重點群體的落戶通道,積極推進建檔立卡農村貧困人口落戶,允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶,確保有意愿、有能力、有條件的農業轉移人口在城市應落盡落、便捷落戶。”

      易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出,此次明確提到了要進一步深化戶籍制度改革,尤其是提到了就業滿5年等情況的落戶政策,具有較好的導向和意義。從落戶的對象來看,實際上有四類重要群體和相關的政策。

      “第一類是在城鎮穩定就業居住5年以上的群體落戶,類似規定有助于保障一些穩定就業、在城市長久工作意愿強的群體落戶,具有較為積極的意義。而且從實際過程看,類似穩定就業的群體,往往也是工作相對穩定、城市定居能力強、納稅貢獻高的群體,給予此類群體落戶的優惠政策非常必要。”他說:“第二類是舉家遷徙的農業轉移人口落戶。對于此類群體來說,實際上可以理解為新型城鎮化過程中的新市民落戶,通過此類落戶,有助于實現城鄉統一的戶籍制度改革,同時也使得此類群體獲得較大的落戶便利和城市福利保障。第三類是推進建檔立卡農村貧困人口落戶。類似政策體現了脫貧戰略和落戶戰略的結合,通過此類群體落戶,有助于實現貧困人口的異地安置,這對于實現貧困區域的系統性脫貧是有積極作用的,未來也能為此類貧困人口城市落戶和生活提供保障。第四類是租賃房屋的常住人口的落戶,對于此類落戶,有助于實現更多的租賃需求釋放,尤其是在大城市,租賃需求比較旺盛,但是各類保障不到位,后續對于此類租賃權益的保障,有助于進一步健全租賃市場的發展。”

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