這項改革進入關鍵期,31省份明年集體交“答卷”

來源:勞動觀察 作者:央視新聞 發布時間:2019-11-12 07:40

摘要: 全國31個省份均已出臺戶籍制度改革相關意見,2020年將集體“交卷”。

日前,廣西發布戶籍制度改革新規稱,12月1日起,廣西將全面放開城鎮落戶,取消參保、居住等落戶限制。記者梳理發現,全國31個省份均已出臺戶籍制度改革相關意見,2020年將集體“交卷”。

廣西取消參保、居住等落戶限制

本月初,廣西印發《深化戶籍制度改革的若干規定》(以下簡稱《規定》),《規定》提出,全面放開城鎮落戶條件,取消參保、居住、就業年限等落戶限制。有分析認為,廣西的改革力度之大前所未有。


規定指出,農業轉移人口進城落戶后,已經確權的農村土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權不因戶籍改變受到影響,可以繼續享有農村“三權”合法權益。


此外,規定還對落戶農業轉移人口的醫療、養老、就業、隨遷子女教育等方面提供保障。


31個省份戶籍改革進行如何?明年“交卷”揭曉


今年4月,國家發改委印發《2019年新型城鎮化建設重點任務》,要求繼續加大戶籍制度改革力度。其中,城區常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制,城區常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件。


《任務》要求,突出抓好在城鎮就業的農業轉移人口落戶工作,推動1億非戶籍人口在城市落戶目標取得決定性進展,實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上。


目前,31個省份均已出臺戶籍制度改革相關意見,明年將集體“交卷”。


目前,多個省份確定了到2020年農業轉移人口落戶城鎮的目標。


廣東:努力實現1300萬左右的農業轉移人口和其他常住人口在廣東省城鎮落戶。

河南:努力實現1100萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,全省常住人口城鎮化率達到56%。

陜西:實現累計1000萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,全省城鎮化水平達到62%。

河北:力爭實現600萬城中村居民和400萬農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶,全省戶籍人口城鎮化率達到45%。

廣西:努力實現600萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

山西:實現360萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶目標的實現。


大量農業轉移人口進城落戶后,城市相關配套服務的跟進問題備受關注。


有分析認為,政府在解決城市人口在教育、醫療、居住、養老等方面不平衡不充分的突出問題時,需要進行相關方面體制改革,讓市場主體介入進來,但不要把民生問題全部市場化。需要看到的是, 就業是最大的民生,醫療和養老均與就業相聯。政府如何導入相關產業,保障入城的農業轉移人口實現就業,最為關鍵。

責任編輯:范晨光
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